2008 fick SFO inbjudan att besvara en remiss från Justitiedepartementet som handlade om ''Alkoholutandningsprov i Svenska hamnar'' och hurvida de skulle kunna genomföras av ordningsvakter under befäl av polis.

---

Länken redovisar Stockholms stad remissvar i frågan.

http://insyn.stockholm.se/ks/document/2008-12-10/Protokoll/12/12%20pm2008-245.pdf

---

Länken redovisar RPS remissvar i frågan.

http://www.police.se/mediaarchive/4347/10416/28165/11183055/alkoholutandningsprov.pdf

---

2008-12-23 sände SFO styrels in nedanstående remissvar till Justitiedepartementet

Justitiedepartementet

 

Vår handläggare

SFO styrelse

 

Svar på remiss av promemorian Alkoholutandningsprov i svenska hamnar (Ds 2008:68)

 

Sveriges Förenade Ordningsvakter (nedan kallat SFO) ställer sig positivt till förslaget att ordningsvakter nyttjas för att genomföra sållningsprov i samverkan med polis i svenska hamnar. Vi ser behovet att säkerställa bilförarnas nykterhet som mycket stort. SFO ser en risk i att myndigheten bidrager till en snedvriden konkurrens om arbeten om inte alla får möjligheten att utbildas.

 

SFO har inte utvärderat hela remissen utan nöjer sig med att lämna yttrande över förslagets delar som behandlar ordningsvaktens del i utredningen.

 

SFO anser att de krav som ställs på antagande och förordnande som ordningsvakt väl fyller de krav man kan ställa på de personer som skall genomföra alkoholutandningsprov i form av sållningsprov.

Att det skall vara en polisman som är med och är ansvarig (förman) för verksamheten och tar över i de fall sållningsprovet visar att bilföraren skulle vara påverkad stämmer väl in med de ordinarie regler som ordningsvakten arbetar under, normalt är polisen ordningsvaktens förman.

 

Att verksamheten skulle kräva någon form av utbildning faller sig naturligt och detta bör redovisas någonstans i ordningsvaktens förordnande efter genomförd utbildning, SFO anser inte att detta skulle kräva något nytt förordnande utan delredovisas i nuvarande förordnande, på samma sätt som andra tilläggsuppgifter görs idag. SFO anser däremot att denna uppgift påskyndar kravet på ordningsvaktens förordnande/legitimation med foto som varit under framtagande under längre tid. Utbildningen och förordnandets giltighetstid bör sammanfalla med ordinarie förordnandes giltighetstid, idag 3 år.

SFO anser att man bör utbilda alla ordningsvakter i den polismyndighet som kan behöva ta hjälp av ordningsvakter i denna verksamhet, för att inte polisen skall behöva negativt påverka konkurrensen om arbetstillfällen. Alla former av ordningsvaktssammanslutningar bör kunna söka dessa arbeten.

 

Vad avser den geografiska begränsningen av detta tillstånd ser inte SFO att det är lika viktigt att begränsa det i ordningsvaktens förordnande då det är polisen som är huvudmän och begär hjälp av ordningsvakten. Det bör däremot regleras i regelverket så noggrant att det klart framgår var polisen kan ta hjälp av ordningsvakt för att genomföra dessa alkoholutandningsprov.

 

Ordningsvaktens normala arbetsklädsel är ordningsvaktsuniform m/81 eller lämplig civil klädsel godkänd av polisen, de som arbetar för bevakningsföretag har företagets uniform med ordningsvaktsemblem. Vid denna typ av uppgifter anser SFO att ordningsvaktsuniform eller bevakningsföretagets uniform skall nyttjas för att få tydligheten i lydnadsförhållandet och tydligheten i agerandet på platsen för bilföraren.

 

Ordningsvaktens tystnadsplikt idag är sådan att den mycket väl innefattar även dessa uppgifter om enskilds förhållande eller förhållande av betydelse för beivrande av brott, att behöva utvidga tystnadsplikten för ordningsvakten av denna orsak torde inte behövas. De specifika förhållanden som kan komma att gälla vid dessa uppgifter kommer utbildningen att ta fasta på.

 

Promemorian beskriver i kapitlet genomförandet att en ny typ av samarbete mellan ordningsvakt och polis skulle behövas.

SFO kan inte se eller förstå vad utredaren syftar på då ordningsvakten alltid arbetar med polisen som förman (6§ LOV), även om inte polismannen står på platsen. Detta innebär att ordningsvakten är van att samarbeta med poliser ute på fältet, det händer mycket ofta att poliser och ordningsvakter samarbetar för att upprätthålla allmän ordning eller att lösa problem. Detta gäller ordningsvakten över lag även om han/hon är anställd i ett bevakningsföretag.    

 

Den utbildning som kommer att krävas bör polismyndigheten genomföra och polismyndigheten bör stå för alla kostnader.

Motivet till detta är att normalt betalar ordningsvakten själv för sin utbildning och fortbildning samt förordnande men dessa kostnader kan läggas ut på de uppdrag som ordningsvakten har åt verksamhetsställen som söker tillstånd och får tillstånd med förutsättningen att förordnade ordningsvakter anlitas.

I detta fall är det en utbildning och förordnande som efterfrågas av polismyndigheten själv och det ligger i polismyndighetens intresse att utbilda och förordna tillräckligt många ordningsvakter för att täcka sina egna uppdrag.

 

SFO ser positivt på förslaget att utbilda och förordna ordningsvakter till att vara polisen behjälplig vid genomförandet av sållningsprov i svenska hamnar. SFO anser att polismyndigheten bör ta hela kostnaderna för utbildning, förordnade för denna verksamhet, och utbilda alla inom polismyndigheten så att fri konkurrens om arbeten kvarstår.

 

På uppdrag av styrelsen

 

Gert Johannesson

Ordförande

Sveriges Förenade Ordningsvakter